自2004年到2025年，围绕农业发展、农民增收、农村建设、农村改革、党的组织建设和农村基层建设等内容进行工作安排，黄河下游地区作为我国重要的粮食生产基地，近年来面临着耕地破碎化与非粮化的双重挑战，这一现象对耕地规模经营意愿产生了复杂影响。曲阜师范大学地理与旅游学院“耕合粮安”社会实践队于2025年7月15日前往山东省淄博市高青、桓台两县开展实地调研。从耕地破碎化和耕地非粮化之间的关系切入，探究耕地综合整治或规模经营的意愿及影响机制。
田野深描：鲁中平原的耕地困局
高青县（黄河过境47km）与桓台县（江北首个吨粮县）作为淄博市核心产粮区，实践队在高青的样本，选择青城镇连片玉米田中出现“插花式”果蔬大棚，无人机测绘显示15亩地块被分割为≤3亩的6个单元，高青县粮食种植作物以冬小麦玉米轮作为主，是淄博市重要的典型的农业大县，粮食播种面积超120万亩，粮食总产量近60万吨，第一产业比重18.2％（数据源自2024年高青县统计局），其中粮食生产在第一产业的比重并不突出，反倒是蔬菜种植（国家地理标志产品如高青大米、高青西红柿）作为其特色农业，在村中向村民做调研时，诸如“种粮食不挣钱”的话语不绝于耳。
图为高青县某玉米地中的蔬菜大棚。于志文 供图
在青城镇庵东村的田头，村民孙大爷擦着汗对实践队员坦言：“家里5亩地分成3块，最大的一块不到3亩。种粮食不挣钱，一亩麦子刨去人工机械化肥只剩几百块，不如打几天工赚得多。”这直接道出了农民在生存逻辑与粮食安全间的两难选择。
而在黄河流域更广范围内，采煤塌陷正加剧着耕地的碎片化。济宁市预测显示，到2030年采煤塌陷区将达5.6万公顷，其中3.26万公顷耕地损毁，导致耕地连通性指数下降0.65，东滩煤矿区域情况尤为严峻。当无人机测绘图像显示地块被分割为≤3亩的零碎单元时，现代农业机械的规模化作业基础正在瓦解。
非粮化迷思：经济理性下的种植革命
在桓台县——这个“江北首个吨粮县”的荣誉光环下，经济作物正悄然蚕食粮田。实践队员的调研笔记记录了触目惊心的对比：一处连片玉米地中央，新建的草莓大棚反射着刺眼的阳光；不远处，麦秋收割后的麦秸已经混入土地却不见继任的玉米秧苗，这里已经改种高附加值的紫苏了。
这种转变背后是残酷的经济账：如果种粮食作物，小麦-玉米轮作亩均年收益只有可怜2000元左右，而改种经济作物例如大棚西红柿亩收益可达3万元，尽管大棚造价并不便宜，种植成本远高于粮食作物，但长远来看这笔经济账的天平依然更倾向于非粮化。
图为参观大棚。张潇允 供图
这种困局很像之前的小农经济，地块分散男耕女织，但却不能负担农村的生活所需，在高青县青城镇庵东村，张明刚书记指着连片农田介绍：“去年我们合并了147户的566亩地，机械化率从66.2%提升至95%以上。去冬小麦亩产千斤，农户除900元流转费还有分红。”
这场“小田变大田”革命的核心路径清晰可见：通过“承包权不动、经营权连片”，将400多块零散田整合为16块大田，村党支部领办合作社，提供“全托管”（鲁供青苑公司）、“半托管”、“自营”三类服务。就是集中化、机械化。
任重道远：齐疆阡陌、耕和粮安
经过整理分析，实践队初步揭示了耕地破碎化与非粮化耦合关系对耕地规模经营意愿的影响机制：耕地破碎化推高生产成本，削弱规模效益；非粮化依赖小地块灵活性，二者耦合形成“破碎——非粮化”恶性循环，降低规模经营预期收益并放大风险，双重抑制农户参与意愿。破局之路就在治理破碎化上，由于历史遗留问题，一家的耕地分布在三处不同之地的情况比比皆是，非用大决心，下大力气进行集中化、机械化革命不可，这是上述“恶性循环”罪魁祸首。
图为耕地中的喷灌设施。于志文 供图
归途中，“耕合粮安”社会实践队员们遥望在暮色中的青城镇农田，喷灌的水雾在千亩方阵中散射出彩虹的倩影。耕地碎片化治理不仅是田埂的物理消除，更是小农经济思维的重构。当‘保耕地’转向‘活耕地’，‘藏粮于地’正在连接‘藏粮于技’的未来。2025年夏粮产量2994.8亿斤的捷报从农业农村部传来时，青城镇的麦粒正通过传送带涌入粮仓。这些籽粒将沿着黄河东去，最终汇入中国粮仓的2994.8亿斤丰饶中——大国粮仓的根基，正深植于阡陌重连的田野上。未来，实践团队将继续跟踪研究两县及黄河下游其他地区的耕地利用变化情况，进一步完善研究成果，为国家制定相关农业政策、保障粮食安全贡献智慧和力量。
图为实践队合照。纪翔宇 供图
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