1月28日上午,曲阜师范大学“兴鲁沃土”实践队为切实响应国家乡村振兴战略以及高质量发展国家战略,来到了山东省淄博市高青县常家镇刘春村。实践队针对耕地破碎化对规模经营所产生的影响这一关键问题,展开一场全面且深入的调查工作。通过与当地村民交流、实地考察耕地现状等多种方式,努力探寻破解耕地破碎化这一难题的有效路径,推动当地农业的发展和乡村的振兴的发展。
刘春村地处高青县北部,坐落于黄河安澜湾核心地带,村庄以种植珍珠油杏、红杏、桃等特色果蔬,小麦、玉米等大宗粮食作物为主,近年来更依托沿黄生态优势,发展白莲藕、小龙虾立体种养及稻虾、稻鱼共养等生态农业模式,形成“传统种植+特色种养+农旅融合”的多元种植结构。根据实践队员前期查阅资料得知,近年来,随着城镇化进程推进,村内劳动力外出务工现象日益普遍,留守劳动力难以承担零散耕地的精细化耕种,加之耕地破碎化问题突出,地块分散、田埂交错导致农业生产效率偏低,规模化种植、集约化经营的发展需求愈发凸显。在此背景下,土地流转逐渐成为当地破解农业发展瓶颈、激活乡村经济活力的重要路径,既有效解决耕地闲置问题,又为农业规模化发展奠定基础。

图为黄河部分区段。李月娟 供图
在常家镇刘春村,实践队走访调研了解到耕地流转与特色产业融合的生动实践。该村依托黄河安澜湾生态资源,通过党支部领办专业合作社,将分散耕地集中流转后,发展珍珠油杏种植、稻虾立体种养等生态农业模式,同时结合农文旅融合发展,打造采摘体验、农事互动等项目,让耕地既产“粮食”也产“风景”。据村党支部负责人介绍,土地集中流转后,不仅解决了耕地破碎化问题,还通过规模化种植提升了农产品品质,村集体与村民收入显著增长。访谈过程中,实践队员还了解到,高青县创新推广“土地股份合作+全程托管服务”模式,构建“村党支部+土地股份合作社+公司+农户”的多方共赢体系,通过垫资托管、信用保障、收入保底等机制,推动小农户与现代农业有机衔接,全县土地流转率已达较高水平,多个行政村通过该模式实现了农业提质增效。

图为实践队员发放调查问卷。朱智慧 供图
实践队员来到村委会,听取村党支部负责人详细介绍土地流转相关情况。据介绍,刘春村的土地流转工作起步较早,初期受农户意愿、流转机制等因素影响,主要以农户之间自发的零散流转为主,流转范围有限且缺乏统筹规划,未能从根本上改变耕地碎片化的现状。但近年来,随着乡村振兴战略的深入推进,以及农业规模化、集约化发展的迫切需求,村“两委”主动作为,通过宣传引导、政策扶持等方式积极推动土地流转工作。尤其是村党支部领办专业合作社成立后,以市场化运作模式规范土地流转流程,整合分散地块资源,推动土地从零散流转向集中规模化流转转变,土地流转的覆盖面与规模化程度大幅提升,为村庄农业产业升级、村集体经济增收和村民致富提供了有力支撑。

图为村民填写调查问卷。王悦 供图
实践队也发现高青县耕地流转与规模经营仍面临一些现实挑战。一是部分农户思想观念保守,对土地流转存在顾虑,担心权益得不到保障,不愿将土地流转出去,导致个别区域仍存在零散耕种的情况;二是土地流转价格形成机制不够完善,受粮食市场行情、地块位置等因素影响,价格波动较大,部分种粮大户因租金成本过高面临经营压力;三是农业基础设施仍有短板,部分沿黄村落的灌溉渠道老化、排水设施不足,受黄河泥沙沉积影响,春灌效率有待进一步提升;四是土地流转合同规范性不足,少数农户与受让方仅达成口头协议,易引发纠纷。针对这些问题,县农业农村局相关负责人表示,将进一步加强政策宣传引导,完善土地流转服务体系,规范流转合同管理,同时加大农业基础设施投入,通过灌区现代化改造、渠道清淤疏浚等工程,为规模经营筑牢基础。
经过此次调研,实践队对黄河流域耕地破碎化治理与农业规模经营的关系有了更深刻的认识。高青县以党建为引领,通过合作社牵头、政策扶持、模式创新等举措,成功破解了耕地破碎化制约,走出了一条“土地整合+规模经营+产业融合”的乡村振兴之路。实践队员深刻认识到,耕地是农业生产的根本,破解耕地破碎化难题,既要尊重农民意愿、因地制宜施策,也要强化政策支撑、完善服务体系,将耕地整合与生态保护、产业升级、农民增收紧密结合。(通讯员 王思淼)

图为“兴鲁沃土”实践队合影。李逸菲 供图
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