曲阜师范大学:聚焦耕地碎片,探索整合路径

1月19日上午,曲阜师范大学地理与旅游学院兴鲁沃土社会实践队积极响应“三下乡”社会实践活动,奔赴山东省济宁市梁山县小路口镇对当地耕地与流转情况开展了深入调查,积极探寻耕地碎片整合新路径的生动实践。

小路口镇位于梁山县西北部,地处黄河滩区,是一个由农业为主的乡镇;全镇拥有耕地面积约三万余亩,土地资源相对集中连片,土质肥沃,种植物以小麦,玉米等农作物为主。根据实践队员前期查阅资料得知,近年来,由于农村劳动力大量外流、土地细碎化、分散种植效益低等多种因素影响,土地流转逐渐成为当地农村经济发展的新趋势,近五年来,梁山县耕地碎片化面积不断改善,截至2024年底,梁山县永久基本农田非耕地整改完成4503.92亩,已恢复耕地面积2.4万亩农业经济稳中有增,农副产品稳产保供,农业机械化水平稳步提升。

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图为实践队员向村民开展调查访谈。朱智慧 供图

在土地流转形式上,小路口镇呈现了多元化流转方式,以市场化流转为主,除了当地传统大面积的转包、出租外,不仅呈现了入股、托管——服务型流转等趋势,农村合作社在发展中形成了多种富有成效的模式,实践队员通过走访多家农户,对村民进行采访并填写土地利用与流转情况调查问卷,进一步了解小路口镇的具体情况。

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图为实践队员向村民开展调查。王思淼 供图

说起土地流转带来的生活变迁,村民张大姐难掩欣慰。她回忆,过去村里土地碎片化严重,各家各户分散耕作,化肥、农机等成本全由自己承担,田地分布零散、田间路窄,耕种收割麻烦,一年到头挣不了几个钱。土地流转后,耕地实现连片整合,为规模化、集约化种植筑牢基础,既大幅提升了耕种效率与粮食综合产能,也让村民收获稳定租金与合作社分红,告别昔日种地操劳,收益实现翻倍,日子过得踏实又舒心。

如今的小路口镇,借着土地流转的东风,彻底打破了耕地碎片化的发展瓶颈,成功实现“小田并大田”的蝶变,农业生产也从过去一家一户的分散小农模式,全面转向规模化、集约化、专业化的现代化种植模式。大型农机能在连片的田地里畅行作业,统一的农资集采、专业的技术托管让种植成本大幅降低、生产效率显著提升,小麦、玉米等粮食作物稳产高产,芦笋、蟠桃、小黄姜等特色经济作物形成规模优势。同时,当地更将土地整合与黄河滩区生态治理有机结合,在完善农业基础设施、盘活滩区土地资源的同时,守护了黄河沿岸的生态环境,真正走出了一条生态保护与农民增收、农业发展相辅相成的双赢之路,让黄河滩区的土地焕发新的生机。

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图为实践队员和村民进行交流。李英姿 供图

尽管小路口镇耕地面积碎片化处理取得一定成效,但实践队员在调查中还是发现了一些问题与挑战。一是当地农民长期将土地视为生存保障,部分中老年农户担心流转后失去土地权益,且对就业、养老等后续保障存在顾虑,对土地流转、入股的积极性不高;二是早期土地流转多以口头协议、短期约定为主,书面合同签订率低,部分合同缺乏租金调整机制、违约责任等核心条款,且未按规定到农业农村部门备案,易引发租金拖欠、权属纠纷等问题;三是现有农业基础设施多按散户经营布局,机耕道、灌溉渠等配套设施分布零散,细碎化耕地使得基础设施利用效率不足60%,连片耕地的水利、路网配套难以快速落地。针对这些问题,党支部指出,一方面还是要加强对土地流转的指导与服务,规范土地流转合同,建立健全纠纷调解机制;另一方面,要继续加大农机、农技的改善,加大资金投入并引进技术人才。

本次耕地碎片化探索整合路径的社会实践,让队员全面摸清辖区耕地碎片化真实全貌:耕地地块零散分布、权属交叉分散,田埂沟渠占用有效耕地,农机难以开展连片作业,不仅大幅增加播种、灌溉、收割等农业生产成本,降低农业生产效率,还阻碍优良品种推广、先进农技应用与种植结构优化,制约农业规模化、标准化、现代化进程,更是当前农业提质增效、农民增收致富、夯实粮食生产根基的核心阻碍。此次实践对后续研究影响深远,既积累了耕地碎片化程度、农户整合意愿、现有整合模式成效等一手调研数据,填补区域耕地整合实践研究空白,也明确后续研究需聚焦整合模式适配性、农户权益保障、整合配套机制完善等核心方向,让研究更具现实针对性与实操价值。(通讯员 白博轩)

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图为社会实践队员合影。李逸菲 供图

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