曲阜师范大学:探寻耕地整合路径,助力农业规模经营

为深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略,推动乡村振兴背景下的农业现代化进程,全面了解耕地破碎化对规模经营的影响,2026年1月18日至19日,曲阜师范大学地理与旅游学院“兴鲁沃土”实践队前往济宁市梁山县小路口镇开展实地调查。小路口镇位于黄河下游冲积平原,是典型的沿黄农业区,其耕地分布状况具有代表性。本次调查通过实地踏勘、深度访谈、问卷调查等方式,系统考察当地耕地破碎化现状、对农业规模经营的影响以及地方实践探索,为破解耕地资源优化配置难题提供现实依据。

田野调查,直面耕地破碎现状

小路口镇地处黄河冲积平原,耕地资源丰富,但空间分布呈现明显碎片化特征。调查发现,受历史承包分配方式、自然沟渠分布以及田间道路分割等因素影响,当地耕地普遍存在地块分散、形状不规则、单块面积较小等问题。在实地走访中实践队员发现,多数农户承包的耕地分散在不同位置,田埂纵横交错,将土地分割成大小不一的多个地块。这种分布格局不仅影响了农田景观的连续性,更对大型农机作业、统一灌溉等现代化农业生产方式构成了基础性制约。特别是在靠近河道的区域,受微地形影响,耕地破碎化程度更为突出。

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图为实地耕地。王思淼 供图

深度访谈,剖析多重制约因素

通过与当地农户、种植大户、合作社负责人及村镇干部的深入访谈,实践队员系统梳理了耕地破碎化对农业生产经营的多重影响。

在机械化作业方面,耕地碎片化直接制约了大型农机效率。由于农户承包地分散在不同区位,农机设备需要在多个地块间频繁转移,显著增加了空转时间与燃油消耗,导致作业成本上升,削弱了规模经营效益。在农田基础设施建设层面,破碎的地块格局给灌溉系统和道路网络建设带来困难,不规则的地块形状使得高效节水灌溉管网难以经济合理地铺设,部分边远小块耕地仍依赖传统灌溉方式。同时,狭窄曲折的田间道路也限制了大型农机的通行和农资运输。在土地流转与规模经营推进过程中,耕地碎片化增加了资源整合难度。新型经营主体需要与众多小农户分别协商,流转过程复杂且周期较长,部分农户因各种原因保留个别地块,影响了土地的连片经营和规模效应形成。

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图为农户填写调查问卷。王思淼 供图

实践探索,路径创新与需求

面对耕地破碎化的现实制约,实践队员结合小路口镇本地实际,提出了多层次、多形式的应对路径。在土地整合方面,通过村集体牵头、农户协商,探索“互换并地”等模式,将细碎耕地归并集中,减少地块数量,提升管理便利性。在经营创新方面,可推广农业“全托管”“半托管”服务,帮助小农户在不流转土地的前提下,实现生产环节的规模化与专业化,克服地块分散带来的管理难题。通过“土地股份合作”等形式,引导农户以经营权入股合作社,由合作社统一经营,农户按股分红,既稳定了农户收益预期,也增强了土地资源的统筹能力,有助于化解细碎化与规模经营的矛盾。

此外,基层政府与农业部门的系统支持不可或缺。应统筹涉农项目资金,优先完善整合片区的水利、道路等基础设施;加强政策引导与宣传推广,提升农户参与整合与规范流转的积极性;同时通过农业保险、信贷支持等方式,为规模经营主体提供风险保障与金融助力,为耕地整合与适度规模经营构建稳固的外部支撑。这种针对小路口镇的应对路径为同类地区应对耕地细碎化、发展适度规模经营提供了可借鉴、可推广的经验。

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图为实践队员与农户交流。朱智慧 供图

通过调研实践,实践队员对耕地破碎化问题有了更为立体的认识。耕地破碎化不仅是土地空间形态的问题,更是涉及农业生产方式、农民生计保障和农村社会结构的系统性课题。种植大户对土地连片经营的迫切需求;普通农户对土地承包权稳定性的珍视。这种不同主体间的诉求差异,证明任何破解耕地破碎化的方案都需要充分考虑各方利益,在保障农民权益的前提下稳步推进。

黄河不息,沃野新章。这片土地上关于耕地的故事还在续写,而变革的种子已在泥土中悄然萌发。(通讯员 潘婉琪)

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图为实践队集体合照。李逸菲 供图

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