曲阜师范大学：深耕田垄问实情，探寻耕地优化路

为深入贯彻乡村振兴战略，聚焦黄河流域农业高质量发展需求，探寻耕地破碎化对规模经营的影响，寻求山东省耕地优化之路，曲阜师范大学地理与旅游学院“兴鲁沃土”社会实践队在1月19日赴济宁梁山县小路口镇进行实地调研，走进田间地头与农户家中，与当地农户、村负责人深入交流，把问题放到明面上，把答案问在实处里。

图为实践队出征仪式。李英姿供图

在东部的田间，实践队员们看到，大小不一的地块被田埂分割开来，有的狭长、有的不规则，大型农机在田间作业时频频调整方向，十分不便。“俺家总共五亩多地，却分成了四块，最远的一块离住处得走半小时。”正在打理麦田的农户王大爷指着自家田地说。通过走访得知，小路口镇耕地破碎化的成因复杂，既有历史遗留因素，早年分地时为兼顾公平，按土地肥力、远近搭配分配，形成“一户多块田”的格局；也有人口变化影响，分家析产让地块不断细分，单块面积越来越小；再加上部分区域地形起伏，以及道路、沟渠等基础设施修建对连片地块的切割，进一步加剧了破碎化程度。

细碎田垄拖慢生产脚步

耕地破碎化带来的影响，最直接体现在农户的生产效率上。“小块地没法用大型机械，耕地、播种、收割全靠人工或者小农机，又费时间又费力气。”种植户李大哥给队员们算了一笔账，同样的种植面积，破碎地块的耕作时间比连片地块多三成，劳动力成本也跟着上涨。不仅如此，分散的地块还让灌溉、施肥、病虫害防治难以统一开展，有的地块浇水要绕远路，有的地块施肥不均，导致粮食产量参差不齐。实践队员们了解到，当地部分细碎地块因耕作不便，甚至出现了轻度撂荒的情况，土地资源利用率大打折扣。

规模经营的推进也因此受阻。几位村负责人坦言，想引进种植大户发展连片种植，却被破碎的地块“绊住脚”，协调多户农户流转土地难度极大。而农户自身搞规模种植，又受限于地块分散，难以形成气候，现代化农业技术也没法有效推广，只能延续传统耕作模式。

图为实践队员进行问卷访谈。闫健英供图

土地流转顾虑显露农户心声

土地流转是破解耕地破碎化、推进规模经营的关键，但实践队在调研中发现，农户的流转意愿并不高，顾虑重重。“土地是俺们农民的根，流转出去怕收不回，也怕租金拿不到手。”不少老年农户表示，对土地有着深厚的情感依赖，更担心流转后失去生活保障。还有农户担心，流转后的土地被改变用途，不再用于粮食种植，影响耕地质量。

除了农户的顾虑，土地流转市场不完善也制约着流转进程。部分村庄缺乏规范的流转平台，流转价格没有统一标准，多是口头约定，容易产生纠纷；流转合同不规范，权责不明确，一旦出现问题，农户维权困难。同时，资金支持不足也让规模经营“底气不足”，种植大户想流转土地、购置农机，却面临前期投入大、贷款难的问题，发展压力较大。

不过值得欣慰的是，当地政府已在积极推进相关政策落实。镇里工作人员介绍，目前已完成部分永久基本农田整改，恢复耕地面积数千亩，同时严格执行耕地保护政策，严禁乱占耕地。针对土地流转，也在逐步完善流转平台，规范流转流程，为农户和种植大户提供保障。

图为实践队员进行问卷调查。王悦供图

典型案例点亮优化方向

调研中，实践队也发现了一些破解耕地问题的成功案例。在部分村庄，村干部带头协调农户，将分散的细碎地块集中整合，统一流转给合作社，发展特色种植。有合作社流转连片耕地后，引进智能灌溉、精准施肥等技术，不仅提高了生产效率，还带动了周边农户就业增收。还有村庄借鉴外地经验，利用闲置土地发展食用菌种植，通过“合作社+农户”模式，既盘活了土地资源，又拓宽了增收渠道，为耕地资源高效利用提供了新思路。

结合调研情况，实践队员们梳理了农户和村负责人的建议：希望政府进一步完善土地整合政策，加大对地块整合的资金支持；健全土地流转服务体系，明确流转价格和权责，消除农户顾虑；加强农业技术推广，派农技人员下乡指导，帮助农户掌握现代化种植技术；拓宽资金渠道，为种植大户和合作社提供信贷支持。

夕阳西下，实践队的调研在暮色中结束。从田埂间的交谈到底屋里的访谈，队员们不仅摸清了小路口镇耕地问题的症结，更感受到了当地农户对农业发展的期盼。正如一位村支书所说：“只要把细碎的地块连起来，把农户的顾虑解开来，咱农村的土地就能长出更多希望。”而这，也正是实践队此次调研的意义所在，为当地耕地优化、农业提质提供切实参考，助力乡村振兴之路走得更稳更远。（通讯员陈思涵）