为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，深入挖掘黄河流域农业发展中存在的共性问题与个性化难题，紧密贴合乡村振兴战略的总体要求，曲阜师范大学地理与旅游学院“兴鲁沃土”社会实践队于1月27日奔赴菏泽市东明县，开展关于乡村振兴背景下黄河流域山东段耕地破碎化对农业规模经营影响的调查工作。此次调查旨在探寻耕地破碎化的现实图景，解锁农业规模经营的发展密码。
东明县作为黄河流域山东段的农业大县，滩区总面积达47.72万亩，黄河游荡型河道的特性致使滩区耕地常因河势变化而被分割，再加上传统“大包干”后一家一户的耕种模式，耕地破碎化问题尤为突出。实践队员踏访田间地头，对话种粮农户与基层干部，探寻耕地破碎化的破解之道，记录黄河岸边农业规模化经营的转型图景。
图为该县部分耕地分布情况。王悦 供图
抵达目的地后，实践队首先拜访东明县的邓王村村委书记，据张书记介绍，3000亩土地分散在430多户村民手中，地块小、分布散、形状不规则，田埂沟渠交错，大型农机根本无法作业。实践队员们来到田间地头对村内耕地状况展开系统的摸底调查和实地勘察，并记录耕地分布状况、耕作条件和水利设施等。接着队员们走访该村村民，了解有关土地流转相关政策知情状况、流转意愿和流程等，并得知“以前种地全靠人工，一亩地收多少看天也看人，想多种点地，光协调地块就要费大功夫。”
然而，当地部分农业合作社、家庭农场存在规模小、资金少、技术弱的问题，对破碎耕地的整理和规模化运营能力不足，难以承接大面积的土地流转，也无法为农户提供全方位的社会化服务。不仅如此，破碎的耕地让灌溉、施肥、病虫害防治等农业生产环节难以统一推进，生产成本居高不下，也让农户缺乏规模经营的动力，成为该区域农业发展的共性难题。
图为实践队员进行问卷调查。王悦 供图
耕地破碎化的本质在于土地经营权的分散，而规模经营的核心则是实现土地的连片集约利用。据实践队员的走访调查，近年来，刘楼镇也在积极应对耕地碎片化问题，适度推进土地规模流转，构建了农田集中连片、空间形态高效集约的耕地资源利用新格局。该镇秉持“政府主导、村级组织、农民自愿、国有公司运营”的工作思路，由村党支部领办合作社流转本村耕地，与村民签订委托租赁协议，再由镇属国有公司统一向专业农业公司流转。土地规模流转后，耕、种、管、收、售五个环节实现了“五个统一”，从而提高了效率与质量，节约了成本，增加了土地产值。
此外，该镇还强化保障措施，激发农业活力。在水利基础设施、电力基础设施、道路、农用设施用地等方面提供全力保障，积极争取上级政策资金支持，加大基础设施投入力度，全力改善土地耕种条件，让承租方能够放心投资、安心经营。通过适度土地规模流转，打破地埂界限，统一规划耕地，实现小田并大田、多块合一，推动农业生产规模化与机械化，降低生产成本，提高工作效率，让种植大户、村集体和农户三方实现互利共赢。
图为村民填写调查问卷。王思淼 供图
黄河流域生态保护和高质量发展的号角已吹响，耕地作为农业发展的核心资源，其规模化、集约化利用是乡村振兴的关键。东明县的探索证明，破解耕地破碎化难题，需要政府、市场、农户三方协同发力。此次社会实践调研，不仅让实践队看到了黄河岸边农业发展的真实面貌，更深刻认识到，唯有因地制宜推进土地整理、完善土地流转机制、强化基础设施建设、培育壮大经营主体，才能让碎田成方、沃土生金，让黄河流域的农业规模经营之路走得更稳、更远，让黄河粮仓愈发丰盈。（通讯员 王悦）
图为全体实践队员合影。李逸菲 供图
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