耕地是粮食生产的命根子，如何破解耕地破碎化与非粮化交织的难题，是保障粮食安全的关键课题。山东省泰安市岱岳区大汶口镇作为传统农业区，近年来面临地块零散、种粮效益下滑等挑战。2025年7月20日，曲阜师范大学“耕合粮安”实践队深入该镇，走访12个行政村，与农户和基层干部座谈，探寻耕地整治与规模经营的实践路径。
碎田之困：从粮仓到多元种植的转变
大汶口镇坐拥汶河冲积平原的沃土，曾是泰安重要的商品粮基地。但上世纪八十年代分田到户时形成的”小块插花”格局，让全镇2.8万亩耕地裂变为1.2万余块，平均单块面积仅2.3亩，其中0.5亩以下的”袖珍地块”占比达18%。
“三块地加起来才一亩，收割机进不来，浇水得挑着桶绕田埂。”卫驾庄村一名62岁的农户指着自家被三条水渠隔开的耕地说。实践队测算显示，破碎地块的农机作业效率比连片地块低42%，亩均种植成本高。这直接导致种粮意愿下降——近五年全镇非粮化面积逐年增长，其中破碎地块占比一半以上，不少农户改种果树、苗圃，甚至沦为闲置地块。
镇农业服务中心主任拿出卫星遥感图：”你看这些星星点点的地块，北留村一亩地就分划为两三块地，种着2种作物，根本形不成规模。”数据显示，破碎地块的粮食亩均产值比连片地块低，这让年轻农户纷纷选择外出务工，全镇60岁以上耕种者占比高。
图为调研区域耕地碎片化现状。吴泳霖 供图
整治之试：从试点推进到民意博弈
今年春天，颜谢村率先启动“小块并大块”整治，通过拆除田间埂、打通断头路，将190多块碎田整合为28块连片田。村民王桂兰家的4块“巴掌地”合并成1.3亩大田后，托管给合作社种植小麦，“不用自己动手，年底还能分收益，比自己种划算。”整治后，试点区非粮化面积有所减少，粮食产量也有提升。
但整治推进过程中并非一帆风顺。卫驾庄村曾计划整合200亩耕地，因几户村民担心“地界模糊难维权”而搁置。“祖辈传下来的地，哪怕再小也是个念想，怕调整后说不清楚。”村民李守业的顾虑在当地具有普遍性。实践队了解到，多数农户认可规模经营的好处，但同意调整地块的比例不足一半，“怕政策变”“怕收益没保障”是主要顾虑。
为打消农户顾虑，镇里创新推出“确权不确界”模式，在保持承包权不变的前提下，按面积折算收益。大汶口村通过这种方式整合了500亩耕地，引入专业合作社托管，村民除保底租金外，还能分享经营盈余，不少农户从中受益。
图为整治后的大块农田。纪翔宇 供图
破局之策：从效益提升到共识凝聚
实践队在调研中发现，规模经营带来的实际效益正在改变农户观念。颜谢村合作社负责人介绍，连片种植后，统一采购农资、开展植保，成本降低不少，“现在有十多户曾种果树的农户，主动要求改种粮食。”
图为实践队队员采访村民。任清柠 供图
镇里同步引入社会化服务组织，提供从耕到收的全流程服务，进一步降低了规模经营的门槛。数据显示，整治后的连片地块非粮化发生率明显低于破碎地块。目前，已有8个村提交了整治申请，镇里计划推进核心示范区建设，配套完善灌溉等设施。
张广才站在刚整合的田埂上，看着联合收割机在田间作业：“以前真没想到，这些碎田能连成一片。”实践队走访发现，随着整治效果逐步显现，同意参与整治的农户比例较年初已有明显提升。在这片传统的农耕土地上，碎田重整的实践正在推进，粮食安全的根基正逐步筑牢。
大汶口镇通过“小块并大块”的碎田重整实践，在破解耕地破碎化与非粮化困境中探索出可行路径。尽管过程中面临农户对地块调整的顾虑等挑战，但“确权不确界”模式、合作社托管及社会化服务的引入，有效提升了规模经营效益，不仅降低了种植成本、提高了粮食产量，也逐步改变了农户观念，让更多人认可并参与到整治中，为筑牢粮食安全根基提供了实践样本。通过实践队的深度调研，这些鲜活经验得以更系统地呈现和传播，为其他地区破解同类难题提供了可借鉴的参考，也让基层探索的价值被更多人看见。
图为耕合粮安实践队合影。纪翔宇 供图
（通讯员 王璐玥）
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